落實十八大戰略部署要求 抓好農村環境保護工作

       改革創新環保體制是繼續探索中國環保新道路的迫切需要。體制機制更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性和有效性。探索中國環保新道路，既要抓緊解決影響環保事業發展的突出現實問題，又要鍥而不舍地解決深層次矛盾，創新體制、機制和制度，充分發揮地區、部門、單位、企業、家庭和個人的積極性主動性創造性，匯聚成全社會保護環境的強大合力。構建科學完善的體制機制，探索中國環保新道路必將充滿無限生機和不竭動力。
　　
　　過去五年，我國環境保護之所以力度zui大、發展zui快、成效，與積極探索中國環保新道路的作用是分不開的。伴隨著探索中國環保新道路進程，環保體制改革創新不斷推進。
　　
　　全國農村是生態文明建設大系統中不可忽略的重要組成體，是實現生態文明建設奮進目標的重中之重，也是損害群眾健康突出環境問題中的重點問題。
　　
　　近年來，隨著現代農業的加快發展、養殖業發展和農村生活水平逐步提高，農村生活污染、工業污染和農業面源污染交叉凸現，新舊污染積累問題十分突出。如何遵循科學發展的根本要求，全面落實黨的十八大戰略部署和要求，著眼持續發展、永續發展需要，切實抓好農村環境保護工作？筆者認為，應立足長遠，與時俱進謀求創新，具體做好以下6方面工作。
　　
　　科學與規范的組織領導是農村環保永續發展的。進一步樹立和落實科學發展觀，辯證地處理好經濟發展與環境保護的關系，樹立改善環境就是解放和發展生產力的觀念。組織開展農村污染源普查，摸清農村各類污染源的數量、行業和分布、主要污染物及其排放量、排放去向等底數，有針對性地制訂農村污染防治與生態保護對策。制定城鄉環境保護遠景目標和農村環境綜合整治規劃，明確農村環境保護的指導思想和近、遠期農村環境保護的主要目標、任務，提出具體工作措施，實現農村環境管理規范化。
　　
　　自治與常態的工作運行機制是農村環保永續發展的支撐。從解決農民zui關注的民生問題入手。在各鄉鎮建立具備法人資格、實行獨立核算的“保潔服務中心”，負責農村生活垃圾處理。成立由村委會、村民代表和農民環保志愿者共同參與的農村環保領導組織，分工負責地履行責任。建立多元化的資金投入機制。一方面，要克服困難，確保配套資金到位；另一方面，拓寬資金來源渠道，積極探索收取農村衛生保潔費的嘗試。通過多種宣傳手段和形式，大力營造環保工作向農村延伸、為農戶服務、讓農民受益的良好氛圍。
　　
　　示范與帶動的推進方法是農村環保永續發展的動力。謀劃典型示范工程，著眼農村環保治理任務所需，通過分步實施，抓出飲用水水源地保護、工業廢水污染治理、煙塵粉塵污染治理等方面有特色、有代表性、有學習推廣價值的典型。充分發揮典型的示范帶動作用。市縣兩級要建立健全環境保護典型示范單位檔案，實施跟蹤管理、跟蹤指導、跟蹤服務、跟蹤問效。通過一村帶一鄉、一鄉帶一片，推廣典型經驗、典型做法，在全市形成典型帶動、滾動發展、全民參與，抓好全市農村環境綜合整治的良好氛圍。
　　
　　統一與標準的管理監督是農村環保永續發展的助力。選擇較大的建制鎮建立環保局或環保分局，實現環保工作鄉鄉有人管，鎮鎮有人抓。把重點建制鄉、鎮、村的環保工作直接納入市考核范疇。建立健全環保工作考核驗收制度、章法、量化標準和獎懲措施，做到有章可循、有據可依，增強重點鄉鎮、村抓環保工作的主動性。建立快速、“區域式聯動、網絡化管理”工作機制。除日常現場監督管理外，逐步實現在線監測、在線管理、在線服務。
　　
　　一體與互動的城鄉并進是農村環保永續發展的提效器。堅持城鄉并進的一體化、互動化的治理理念。做到污染同防同治、生態同建同護。實行城鄉并重的環境政策，調整城鄉環境資源配置，建立生態補償機制，探索完善城鄉統籌協調發展的環境管理機制。建立農村環保專項資金，重點支持凈化農村環境、水源地保護等工程。在實施農村環境綜合整治工程中，采取城鄉資源共享的辦法，把人、車、場、物、技統籌安排，合理調用，讓有限的科技資源、人才資源、設施資源發揮更大效益。
　　
　　清潔與無污染的環境是農村環保永續發展的目標。以創建生態市為統領，在大的鄉鎮開展環境優美鎮、生態示范區、生態文明村創建工作，帶動整體環保工作上檔次、上水平。通過農村環境綜合整治工作，對農村生活污水、垃圾、河畔溝渠進行清理整治。積極推廣無公害、無污染和節地節水農業生產技術和污染治理技術，推行生物養殖、生物基地膜、生物病蟲害防治，建設生態農業園區。大力開展清潔生產審核，促進農村工業企業污染排放減量化、生產工藝清潔化、廢物資源再利用，實現產業結構升級。

（來源：中國環保設備展覽網整合）
文章鏈接：中國環保設備展覽網 http://www.hbzhan.com/news/detail/74555.html