嚴控大氣污染物排放量 希冀兩會帶來好聲音

　　時至3月，霧霾仍是社會熱點。反復出現的霧霾，引起人們深入思考。環保部日前提出對環境污染嚴重、污染物排放量大的地區，應在國家排放標準中規定特別排放限值或制定實施嚴格的地方排放標準。
　　
　　就在出席全國兩會的代表委員們即將到京之際，2月的zui后一天，北京再度被霧霾籠罩，空氣質量指數達到嚴重污染。霧霾尚未散盡，大風又攜帶著黃色的沙塵來侵。從1月到2月，多次持續大范圍的霧霾天氣讓人們措手不及，波及130萬平方公里的土地，影響人口達6億。
　　
　　環保部日前還公布了《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策（試行）》（征求意見稿），其中也提出對環境污染嚴重、污染物排放量大的地區，應在國家排放標準中規定特別排放限值或制定實施嚴格的地方排放標準。
　　
　　目標到2015年，建立有效的排放監控機制和考核機制，構建完善的政府和企業目標責任制，基本建立起重點區域細顆粒物污染防治體系，并逐年減少細顆粒物排放總量；到2020年，建立區域層面大氣污染監測、評估、監督體系，細顆粒物排放總量顯著下降。
　　
　　今天（3月1日）起，我國京津冀、長三角、珠三角等重點區域的19個省、區、市的47個地級及以上城市，開始實施大氣污染物特別排放限值，嚴格控制大氣污染物新增量。從1日起，新受理的火電、鋼鐵環評項目將執行大氣污染物特別排放限值。石化、化工、有色、水泥行業，以及燃煤工業鍋爐等項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別限值后執行。
　　
　　相關專家表示特別排放限值必須通過立法得以保障，而正在修訂中的《大氣污染防治法》取消大氣污染事故罰款上限將促使企業投資污染物控制，承擔應有的社會責任。
　　
　　發展與保護的關系，困擾著近現代人類文明。西方發達國家“先發展、后治理”的發展模式，曾經讓人類付出了沉重的自然環境代價。在我國，人們對于發展與保護關系的認識也是逐步深化的。雖然我們很早就意識到，中國要發展，不能走“先發展、后治理”的老路，但在改革開放初期，在經濟基礎比較薄弱、人民溫飽尚未解決的情況下，發育、成長中的環保意識常常受制于加快發展的強烈沖動，zui終為此付出了一定的資源環境代價。
　　
　　黨的十六大提出經濟與資源環境“協調發展”；黨的十七大提出生態文明建設的戰略任務；黨的十八大報告專門論述生態文明，并提出了“堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”，這也意味著我國對發展與保護關系的認識進入了新境界。
　　
　　2012年，我國GDP增速為7.8%，近年來低于8%，發展速度“慢”下來，有多重原因，其中就有對資源環境制約的考量。讓發展速度適當“慢”下來，也是對綠色發展、循環發展、低碳發展之路的主動選擇。
　　
　　這個春天里，環境正成為人們格外關注的話題。2013年，我們能為改善環境做點什么？未來5年，中國又該如何美麗起來？人們期待從今年兩會上聽到更多的利好消息。